الشراكات والتعاون الدولي

واصل الاتحاد الفلسطيني للهيئات المحلية خلال العام ترسيخ الشراكات الدولية والتعاون اللامركزي كخيار استراتيجي واعٍ، لا يقتصر على البعد التنموي، بل يجمع بين التمثيل السياسي والدفاع عن الحق الفلسطيني، وبين بناء قدرات الهيئات المحلية وتعزيز صمودها في مجالات الحوكمة، والتعافي، والتنمية المستدامة. وقد تجلّى هذا التوجّه في مسار متكامل ومتصاعد شمل إبرام اتفاقيات استراتيجية مع اتحادات بلدية دولية، وتوسيع نطاق التعاون اللامركزي، والحضور المؤثر في المنصات الحضرية الدولية، إلى جانب مأسسة برنامج التوأمة داخل الاتحاد بوصفه إطارًا عمليًا ومنهجيًا قابلًا للقياس، والتطوير، والتعميم، بما يعزز مكانة الهيئات المحلية الفلسطينية كشريك فاعل في الفضاء البلدي الدولي.

اتفاقيات وتحالفات استراتيجية

رسّخ الاتحاد شراكاته المؤسسية من خلال اتفاقيات وتحالفات طويلة الأمد، هدفت إلى مأسسة التعاون، وتبادل الخبرات، وبناء برامج مشتركة تتجاوز الدعم الرمزي.

أبرز الاتفاقيات:

  • الاتفاقية الاستراتيجية مع اتحاد البلديات التركي لتعزيز التعاون الثنائي، وتبادل الخبرات، وتنفيذ مشاريع تنموية، وتوحيد جهود المناصرة الدولية دفاعًا عن القضية الفلسطينية.
  • اتفاقية انتساب مع منظمة إدارات المدن العالمية (ICMA) لتعزيز تبادل المعرفة، وبناء القدرات المهنية، وتنفيذ برامج تدريب وتعلّم، وتوسيع الشبكة الدولية للهيئات المحلية الفلسطينية.

  • إطلاق مسار تعاون مؤسسي مع اتحاد بلديات إيطاليا (ANCI) وشركاؤه الإقليميون، بوصفه مسارًا تراكميًا للتعاون اللامركزي يهدف إلى توسيع برامج التوأمة، وبناء شراكات مباشرة بين المدن الفلسطينية والإيطالية، وتهيئة الأرضية لتوقيع ما يقارب 20 اتفاقية تعاون وتوأمة بين مدن فلسطينية وإيطالية، ضمن رؤية مرحلية تنقل التعاون من التنسيق والتجريب إلى شراكات مؤسسية طويلة الأمد قائمة على التضامن، والمسؤولية المشتركة، والعمل البلدي المباشر.

  • التعاون الاستراتيجي مع إقليم برشلونة، الذي يؤسس لشراكة مؤسسية طويلة الأمد تنطلق من مقاربة شمولية لبناء القدرات البلدية عبر برامج تدريب متقدمة، وتبادل الخبرات العملية في مجالات التخطيط الحضري، الحوكمة المحلية، والاستدامة، إلى جانب تفعيل مسارات التعلّم المتبادل والتعاون اللامركزي، بما يربط الهيئات المحلية الفلسطينية بالتجارب الكتالونية الرائدة، ويعزّز قدرتها على تحويل المعرفة الدولية إلى تدخلات عملية داعمة للصمود المحلي والتنمية المستدامة.


التعاون اللامركزي والتوأمات

عمل الاتحاد الفلسطيني للهيئات المحلية خلال العام على ترسيخ التعاون اللامركزي كمسار مؤسسي منظم، ضمن توجه استراتيجي يهدف إلى الانتقال من العلاقات الدولية المتفرقة إلى إطار وطني واضح يقود التعاون البلدي الدولي، ويعزّز استفادة الهيئات المحلية الفلسطينية من هذه الشراكات بما يخدم أولوياتها التنموية وقدرتها المؤسسية.

وانطلقت هذه المقاربة من اعتبار التعاون اللامركزي أداة عملية لبناء القدرات، وتبادل الخبرات، وتعزيز الحضور الدولي للهيئات المحلية، وليس مجرد علاقات بروتوكولية أو رمزية. وعليه، ركّز الاتحاد على بناء الأسس المؤسسية والتنظيمية التي تضمن استدامة هذه الشراكات وربطها بشكل مباشر بالتخطيط المحلي، وتوطين أهداف التنمية المستدامة، وتعزيز صمود الهيئات المحلية.

أبرز ملامح العمل المؤسسي خلال العام

  • تأسيس إطار منظم للتعاون اللامركزي يقوده الاتحاد، يهدف إلى توحيد المعايير والمنهجيات الناظمة لعلاقات الهيئات المحلية الفلسطينية مع الشركاء الدوليين، وضمان انسجامها مع الأولويات الوطنية والقطاعية.

  • تنفيذ أول عملية حصر وطنية شاملة للشراكات الدولية للهيئات المحلية الفلسطينية.

  • تشكيل فريق الشراكات الدولية والتعاون اللامركزي بعضوية ممثلين عن بلديات فلسطينية ذات خبرة في العمل الدولي، ليعمل كإطار إنتاج مشترك للأدوات، ونقل المعرفة، وتبادل الخبرات بين الهيئات المحلية.

  • تنفيذ ورشة عمل مكثفة لمدة ثلاثة أيام بمشاركة فريق الشراكات، كان من مخرجاتها إعداد حزمة أدوات شملت:

    • دليل التوأمة والتعاون اللامركزي.

    • أداة تشخيص الجاهزية المؤسسية للهيئات المحلية.

    • نماذج اتفاقيات وبروتوكولات شراكة موحّدة.

    • خطة عمل سنوية لمسار الشراكات، ترتكز على ثلاثة محاور: بناء القدرات، التشبيك الوطني، والدبلوماسية البلدية الدولية.
      الحضور الدولي والمناصرة البلدية


 

مسارات تعاون استراتيجية دولية
4
مسارات تعاون استراتيجية دولية
مشاركة دولية فاعلة
5
مشاركة دولية فاعلة
عضو في فريق الشراكات الدولية
13
عضو في فريق الشراكات الدولية
هيئة محلية ممثّلة في المجلس العالمي UCLG-MEWA
17
هيئة محلية ممثّلة في المجلس العالمي UCLG-MEWA
هيئة محلية ممثّلة في المكتب التنفيذي UCLG-MEWA
5
هيئة محلية ممثّلة في المكتب التنفيذي UCLG-MEWA
هيئة محلية ممثّلة في لجان متخصصة - UCLG-MEWA
7
هيئة محلية ممثّلة في لجان متخصصة - UCLG-MEWA

الحضور الدولي والمناصرة البلدية

عزّز الاتحاد حضوره في المحافل الدولية كصوت سياسي ومهني للهيئات المحلية الفلسطينية، وربط بين التنمية المحلية والعدالة والحق في تقرير المصير.

محطات بارزة:

مشاركة فلسطينية وازنة في منتدى اتحاد بلديات مرمرة الحضري MARUF’25، شملت:

  • جناح فلسطين في المعرض الحضري.

  • المشاركة في الجلسة الرئيسية للمنتدى بعنوان «مدن في زمن الحرب».

  • تنظيم جلسة خاصة بعنوان «مدن تستمع ومدن تقود: قصص من الخطوط الأمامية الفلسطينية.

  • المشاركة في اجتماع اتحادات البلديات، الذي ضم شبكات بلدية من أوروبا وآسيا والشرق الأوسط.

  • المشاركة في جلسة «مدن قابلة للعيش» من خلال عرض التجربة الفلسطينية حول تعزيز الشفافية والمساءلة في الهيئات المحلية كمدخل للحكم الرشيد.

تنظيم جولة دراسية إلى تركيا لتعزيز الشفافية والمساءلة المجتمعية بمشاركة 5 رؤساء هيئات محلية


زيارة رسمية إلى إيطاليا ضمن مشروع LAND شملت:

  • لقاءات مع إقليم أومبريا، بلديات بيروجيا وتورينو، واتحاد البلديات الإيطالية.
  • مواقف سياسية رسمية بالاعتراف بدولة فلسطين من مجالس بلدية وإقليمية.
  • توسيع برامج التوأمة والتعاون المؤسسي.

تنظيم جولة دراسية إلى تركيا لتعزيز الشفافية والمساءلة المجتمعية بمشاركة 5 رؤساء هيئات محلية

تنظيم جولة دراسية إلى تركيا لتعزيز الشفافية والمساءلة المجتمعية بمشاركة 5 رؤساء هيئات محلية

مشاركة عربية فاعلة في مؤتمر “مدن مستدامة بهوية عربية” – القاهرة، لوضع التجربة الفلسطينية في سياقها الحقيقي.

UCLG-MEWA | مأسسة التمثيل الفلسطيني في القيادة الإقليمي

شكّل العام محطة متقدمة في مأسسة التمثيل الفلسطيني داخل منظمة المدن المتحدة والإدارات المحلية – فرع الشرق الأوسط وغرب آسيا (UCLG-MEWA)، عبر الوصول إلى مواقع قيادية تعكس ثقل الهيئات المحلية الفلسطينية ودورها المؤسسي والسياسي.

  • رئيس الاتحاد الفلسطيني للهيئات المحلية رئيسًا مشاركًا لـUCLG-MEWA.
  • رئيس بلدية الخليل رئيسًا للمنظمة.

التمثيل في أرقام

  • تمثيل فلسطيني في 3 هياكل قيادية رئيسية داخل المنظمة: الرئاسة، المكتب التنفيذي، المجلس العالمي.

  • موقعان قياديان على مستوى الرئاسة:

  • تمثيل 5 هيئات محلية فلسطينية في المكتب التنفيذي

  • تمثيل 17 هيئة محلية فلسطينية في المجلس العالمي.

  • مشاركة فلسطينية فاعلة في 7 لجان متخصصة داخل المنظمة.

التضامن الدولي والمبادرات الرمزية 

فعّل الاتحاد أدوات التضامن الدولي كجزء من الدبلوماسية البلدية، مع ربط الرمزية بالفعل السياسي.

أبرز المبادرات:

  • إطلاق مبادرة “من كل مدينة فرنسية… نورٌ لفلسطين” بمشاركة 11 بلدية فرنسية، ضمن “عام فلسطين 2025”، كرسالة سياسية وأخلاقية ضد العدوان.

  • متابعة مبادرة عام فلسطين 2025 رغم إلغاء سلطات الاحتلال لتأشيرات وفد بلدي فرنسي يضم نحو 50 ممثلًا.

الشراكات الوطنية والدبلوماسية المؤسسية
إلى جانب الشراكات الدولية، عمل الاتحاد على تعزيز التكامل مع المؤسسات الوطنية والبعثات الدبلوماسية.
محطات أساسية:

تطوير شراكة مؤسسية مع سلطة جودة البيئة في مجالات السياسات البيئية، التخطيط، وبناء القدرات

لقاءات تنسيقية مع القنصلية الفرنسية لتعزيز دعم الهيئات المحلية في شمال الضفة الغربية، وتطوير نموذج تعاون لامركزي أكثر عدالة واستجابة

لقاءات رفيعة المستوى مع اتحاد البلديات الهولندية (VNG) لبحث آفاق التعاون ودور البلديات في التعافي والضغط السياسي