تقدمنا في التعاون الدولي

لم يكن التعاون الدولي بالنسبة للاتحاد هذا العام مجرّد خيار تنموي، بل أداة وسيلة استراتيجية للدفاع عن الحق الفلسطيني في الوجود، والكرامة، والعدالة. ففي ظل عدوان مستمر يستهدف الأرض والإنسان والمؤسسات، اتّخذ الاتحاد من الدبلوماسية البلدية منصة للضغط، ومن الشراكات الدولية وسيلة لتوسيع نطاق التضامن، ومن التمثيل في الشبكات العالمية ساحة لرفع صوت الهيئات المحلية الفلسطينية في وجه الإقصاء والإنكار.

لقد استثمر الاتحاد هذا العام في بناء تحالفات فعلية لا شكلية، قائمة على القيم المشتركة والانحياز للمبادئ الإنسانية، وسعى إلى تحويل حضوره في المحافل الدولية إلى أداة تأثير ملموس، وتؤسس لبدائل عادلة. ولم تقتصر جهوده على تمثيل فلسطين فحسب، بل حرص على توسيع دائرة المشاركة الفلسطينية في هياكل الحكم المحلي الدولية، وتفعيل أدوار البلديات الفلسطينية في الحوارات والسياسات العالمية ذات الصلة بالسلام، والعدالة، والاستدامة.
بهذا النهج، كرّس الاتحاد موقعه كقوة تمثيلية وسياساتية على الساحة الدولية، تقودها رؤية واضحة: أن التعاون الدولي ليس غاية بحد ذاته، بل وسيلة لتعزيز الصمود، وتحقيق العدالة، وترسيخ حضور فلسطين كفاعل أساسي في مستقبل الحكم المحلي العالمي.

منظمة المدن المتحدة والإدارات المحلية UCLG

تُعد عضوية الاتحاد في منظمة المدن المتحدة والإدارات المحلية (UCLG) – وهي الشبكة العالمية الأكبر التي تمثل الحكومات المحلية – واحدة من أبرز أوجه الحضور الدولي للاتحاد، وتعكس الدور الريادي الذي يضطلع به في تمثيل فلسطين على الساحة العالمية. كما تمثل عضوية الاتحاد النشطة في فرع المنظمة في منطقة الشرق الأوسط وغرب آسيا (UCLG-MEWA) جزءًا من جهود وفعالية الاتحاد في توسيع قاعدة المشاركة الفلسطينية في المحافل الدولية، والدفاع عن قضايا الحكم المحلي الفلسطيني في سياقات متعددة.

وقد أثمرت جهود الاتحاد في تعزيز مكانة الهيئات المحلية الفلسطينية من خلال تأمين تمثيل واسع ومتعدد المستويات داخل مختلف هياكل المنظمة، ما ساهم في رفع صوت فلسطين والمطالبة بحقوق هيئاتها المحلية في السياسات العالمية.

تمثيل فلسطين في مجالس ولجان UCLG:
🔹 المكتب التنفيذي للمنظمة العالمية: الاتحاد، بلدية الخليل.
🔹 المجلس العالمي للمنظمة: الاتحاد، بلدية الخليل، بلدية عصيرة الشمالية، بلدية نابلس، بلدية سلفيت، بلدية تفوح.
🔹 أعضاء بدلاء: بلدية الزبابدة، بلدية رام الله، بلدية بيت جالا، بلدية قلقيلية، بلدية بني نعيم، بلدية بيتونيا، بلدية دورا.
🔹 الاتحاد عضوًا في لجنة السياسات: "الفرص للجميع: إعادة تعريف التمويل".
🔹 الاتحاد عضوًا في مجموعة العمل المعنية ببناء القدرات CIB

تمثيل فلسطين في UCLG-MEWA
🔹 رئاسة المنظمة: رئيس بلدية الخليل، تيسير أبو سنينة.
🔹 الاتحاد رئيسًا للجنة دبلوماسية المدن.
🔹 الاتحاد عضوًا في المكتب التنفيذي.
🔹 الاتحاد رئيسًا مشاركًا في كل من لجنة البيئة ولجنة المساواة بين الجنسين.
🔹 عدد أعضاء المكتب التنفيذي:33 عضوًا، من بينهم 8 من فلسطين.
🔹 عدد أعضاء المجلس: 99 عضوًا، من بينهم 17 هيئة فلسطينية محلية.

أبرز الإنجازات والأنشطة خلال عام 2024:

مشاركة رئيس الاتحاد في اجتماع المكتب التنفيذي لـ UCLG-MEWA – قونيا، تركيا

شارك رئيس الاتحاد عبد الكريم الزبيدي، في اجتماع المكتب التنفيذي لمنظمة المدن المتحدة والإدارات المحلية – فرع الشرق الأوسط وغرب آسيا (UCLG-MEWA)، الذي عُقد في مدينة قونيا، تركيا. وخلال مشاركته، دعا الزبيدي المجتمع الدولي إلى الضغط على إسرائيل بكل الوسائل الممكنة، بما في ذلك المقاطعة، لوقف الإبادة الجماعية بحق الشعب الفلسطيني، وذلك في مقابلة تلفزيونية مع تلفزيون قونيا.

كما قدّم ورقة في جلسة "التغير المناخي"، تناول فيها أثر الاحتلال الإسرائيلي على البيئة الفلسطينية، مشيرًا إلى الإبادة البيئية الناتجة عن التدمير الممنهج للبنية التحتية والمناطق الخضراء. وعلى هامش الاجتماع، التقى الزبيدي برئيس اتحاد بلديات جنوب شرق الأناضول، وبحث معه سبل تعزيز التعاون مع البلديات التركية لدعم صمود الهيئات المحلية الفلسطينية.

اجتماع مجلس سياسات "الفرص للجميع" – UCLG
في إطار مشاركة الاتحاد في اجتماعات مجالس السياسات التابعة لمنظمة المدن المتحدة والإدارات المحلية (UCLG)، قدم المدير التنفيذي للاتحاد، م. عبد الله عناتي، مداخلة خلال اجتماع مجلس سياسات "الفرص للجميع"، أكد فيها أن الحديث عن العدالة وتكافؤ الفرص يفقد معناه ما لم يشمل الشعب الفلسطيني، الذي يُحرم منذ عقود من أبسط حقوقه تحت الاحتلال.

ودعا عناتي إلى إعادة تعريف مفهوم "الفرص للجميع" ليشمل الواقع الفلسطيني، مؤكدًا أن إقصاء الفلسطينيين من الأطر العالمية للعدالة والكرامة يُعدّ إخلالًا بمبدأ الإنصاف، مشددًا على ضرورة رفع الصوت الجماعي لدعم حقوق الشعب الفلسطيني في الحرية والكرامة وتقرير المصير، كجزء لا يتجزأ من أي رؤية عادلة للتنمية الشاملة والفرص المتكافئة.

مشاركة الاتحاد في المجلس العالمي لمنظمة المدن المتحدة والإدارات المحلية UCLG
في إطار مشاركة الاتحاد في اجتماع المجلس العالمي لمنظمة UCLG، دعا المدير التنفيذي للاتحاد، عبد الله عناتي، ممثلي الهيئات المحلية واتحاداتهم من 50 دولة حول العالم، للاعتراف بدولة فلسطين، وبشعبها الذي يعيش منذ عقود تحت الاحتلال، وحقوقهم الإنسانية في البقاء والعيش بحرية وكرامة على أرضهم. مؤكدًا أن فلسطين ليست مجرد قضية سياسية بل قضية إنسانية تتعلق حق الشعوب في تقرير مصيرها، مشيرًا إلى أن الاعتراف بفلسطين ودعمها حقًا مشروعًا للشعب الفلسطيني وخطوة حاسمة لتحقيق العدالة للجميع وعدم ترك الفلسطينيين خلف الركب.

 الاتحاد يترأس اجتماع لجنة دبلوماسية المدنUCLG-MEWA
ترأس رئيس الاتحاد الاجتماع الرئاسي للجنة دبلوماسية المدن والحوكمة المحلية في منظمة UCLG-MEWA، الذي عُقد ضمن فعاليات الاجتماع المشترك للمكتب التنفيذي والمجلس. ناقش الاجتماع آليات التعاون بين المدن في أوقات الأزمات، حيث أكد الاتحاد على أهمية تعزيز الشراكات وتبادل الخبرات لدعم صمود المدن الفلسطينية وتطوير استجابتها في ظل التحديات المتزايدة.

مشاركة الاتحاد في اجتماع مجموعة العمل لبناء القدرات CIB
في إطار عضويته في مجموعة العمل الدولية لبناء القدرات (CIB) التابعة لمنظمة UCLG، شارك الاتحاد في الاجتماع السنوي من خلال مداخلة سلّطت الضوء على الآثار الكارثية للعدوان الإسرائيلي على عمل البلديات الفلسطينية، بما في ذلك تدمير البنية التحتية، واستهداف المجالس وموظفيها، والتداعيات البيئية والاقتصادية. وأكد الاتحاد على أهمية تطوير الشراكات لتكون قائمة على التضامن والدعم العملي، بما يعزز قدرة البلديات على مواصلة تقديم الخدمات في ظل الأزمات.

تعزيز الشراكات الثنائية وتوسيع التحالفات الدولية
اتخذ الاتحاد خلال العام 2024 خطوات ملموسة لتوسيع شبكة شراكاته الدولية من خلال إطلاق حوارات استراتيجية جديدة، والعمل على تأطير علاقاته مع عدد من الاتحادات البلدية الإقليمية والدولية ضمن مذكرات تفاهم رسمية، بما يترجم توجهه نحو شراكات ذات بُعد تنموي واستراتيجي طويل الأمد.

اتحاد بلديات تركيا TBB
توصل الاتحاد الفلسطيني للهيئات المحلية واتحاد بلديات تركيا (TBB) إلى الصيغة النهائية لمذكرة تفاهم تُوقّع رسميًا في مطلع عام 2025. تمهد هذه المذكرة لإقامة شراكة استراتيجية تُركّز على التعاون في مجالات التنمية المحلية، وتبادل المعرفة والخبرات، وبناء القدرات. كما تشمل المذكرة تنفيذ مبادرات مشتركة تدعم تحسين الحوكمة، وتعزيز كفاءة الخدمات العامة، ورفع جاهزية البلديات الفلسطينية للاستجابة في البيئات المتأثرة بالأزمات.

 اتحاد المدن والبلديات الفلمنكية VVSG
أثمرت اللقاءات الثنائية مع اتحاد المدن والبلديات الفلمنكية VVSG عن توافق مبدئي على توقيع مذكرة تفاهم رسمية،

 تُؤطّر التعاون المؤسسي بين الطرفين. تشمل الشراكة مجالات توطين أهداف التنمية المستدامة، تبادل الخبرات في الحوكمة الرشيدة، بناء القدرات، وتطوير أدوات تخطيط محلية مستجيبة للواقع الفلسطيني.
كما جرى بحث آليات تفعيل التوأمة بين بلديات فلسطينية وبلجيكية، والبناء على الموقف السياسي الداعم في بلجيكا تجاه القضية الفلسطينية، لتوسيع نطاق المناصرة والتضامن من خلال الحكم المحلي.

 منظمة إدارات المدن العالمية (ICMA)
بناءً على الشراكة الاستراتيجية التي جمعت الاتحاد الفلسطيني للهيئات المحلية ومنظمة إدارات المدن العالمية (ICMA) بين عامي 2019 و2023، يعمل الطرفان حاليًا على تجديد اتفاقية التعاون المؤسسي تمهيدًا لتوقيعها مطلع عام 2025، بما يُعيد تفعيل العلاقة ويوسّع إطارها المهني والتنفيذي.
تتناول المذكرة المرتقبة محاور حيوية تشمل: تعزيز القيادة المحلية، دعم التوازن الجندري في مواقع صنع القرار، تطوير برامج التدريب والتوجيه المهني، واستكشاف فرص تمويل خارجي موجه لدعم الهيئات المحلية الفلسطينية. ويأتي هذا التجديد في سياق التزام الاتحاد ببناء شراكات فاعلة تساهم في النهوض بالحوكمة المحلية على أسس مهنية مستدامة.

لقاءات دبلوماسية لتعزيز الشراكات الدولية

 لقاء مع اتحاد بلديات تركيا (TBB) – إسطنبول
التقى رئيس الاتحاد بنظيره رئيس اتحاد بلديات تركيا، السيد أكرم إمام أوغلو، حيث جرى بحث آفاق التعاون المشترك، وتبادل الخبرات بين البلديات الفلسطينية والتركية، لا سيما في ظل التحديات التي تفرضها السياسات الإسرائيلية على الحكم المحلي الفلسطيني.

لقاء مع وكالة التعاون والتنسيق التركية "تيكا" – أنقرة
ناقش الزبيدي مع رئيس وكالة "تيكا"، السيد ساركان قايالار، سبل دعم المجتمعات المحلية الفلسطينية من خلال تنفيذ مشاريع تنموية، مع التأكيد على أهمية توجيه التعاون لخدمة صمود المواطنين في ظل الظروف الراهنة.

لقاء مع القنصل الإيطالي العام في القدس
استعرض الزبيدي أمام القنصل الإيطالي، السيد دومينيكو بيلاتو، تداعيات العدوان الإسرائيلي على أداء الهيئات المحلية، وتم مناقشة آفاق توسيع الشراكات ضمن مشروع شبكة الهيئات المحلية للتنمية المستدامة، وتعزيز التعاون مع البلديات الإيطالية.
 

زيارة رسمية إلى فرنسا – باريس

أجرى رئيس الاتحاد سلسلة لقاءات مع مسؤولين من مجلس الشيوخ الفرنسي، وزارة الخارجية، اتحاد المدن الفرنسية، 

وسفارة فلسطين لدى فرنسا. شدد خلالها على ضرورة الضغط الدولي لوقف العدوان على الشعب الفلسطيني، ودعا إلى توفير دعم مالي طارئ للهيئات المحلية، مشيدًا بالدور الفرنسي المتقدم في دعم الحقوق الفلسطينية وبتاريخ الشراكة مع الاتحاد.

المشاركات الدولية:
المنتدى الحضري العالمي الثاني عشر (WUF12) – القاهرة
المشاركون:
- عبد الكريم الزبيدي – رئيس الاتحاد
- عبد الله عناتي – المدير التنفيذي
- ندين نخلة – مسؤول الاتصال والمناصرة
أبرز المساهمات والنتائج:

• شارك رئيس الاتحاد في جلسة رسمية دعا خلالها إلى دعم دولي للمدن الفلسطينية، وتسليط الضوء على معاناتها في ظل الاحتلال.
• قدم المدير التنفيذي عرضًا ضمن جلسة "توطين أهداف التنمية المستدامة عبر الشراكات".
• قادت مسؤول الاتصال والمناصرة ورشة تدريبية حول "التصميم المتمحور حول الإنسان في التخطيط الحضري الشامل".
• شارك الاتحاد في تدريبات UCLG حول تخطيط التغيير بالأدوات المرتبطة بالـ SDGs.
• عقدت اجتماعات ثنائية مع شركاء دوليين VVSG، Clima Med، UCLG Learning، Gap Fund تناولت فرص التعاون الفني، وبناء الشراكات، وتبادل الخبرات.
• ناقش الاتحاد إدماج برامج Clima Med ضمن عمل الاتحاد في التكيّف المناخي، وتفعيل التعاون مع Gap Fund لدعم البلديات الفلسطينية.

أكاديمية قادة المدن العربية

المشارك: عبد الكريم الزبيدي – رئيس الاتحاد 
أبرز المساهمات والنتائج:

• شارك رئيس الاتحاد في الورشة الافتتاحية إلى جانب 13 رئيس بلدية ومحافظًا من مختلف الدول العربية، في برنامج تدريبي صُمّم بناءً على أولويات القادة المحليين.
• ركزت الورشة على قضايا ملحة تشمل التنمية الحضرية، والحد من المخاطر، والتحديات المناخية، بالشراكة مع مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث.
• أكد الزبيدي في مداخلته على أهمية تبادل الخبرات لدعم المدن الفلسطينية في ظل الاحتلال والحصار، مشيرًا إلى ضرورة إشراك الهيئات المحلية الفلسطينية في مثل هذه البرامج لتعزيز قدراتها والاستفادة من التجارب الإقليمية.

اجتماع اللجنة التوجيهية لمشروع كليما ميد

المشارك: عبد الكريم الزبيدي – رئيس الاتحاد 
أبرز المساهمات والنتائج:

• انضمام الاتحاد إلى فريق التنسيق الوطني لمشروع كليما ميد وعضوية ميثاق عمداء دول حوض البحر الأبيض المتوسط.
• طرح خطة لتمكين أكثر من 160 هيئة محلية فلسطينية من الانخراط في برامج المناخ الإقليمية والدولية.
• عرض تحديات العمل المناخي في فلسطين، خاصة في قطاع غزة الذي يشهد انهيارًا بيئيًا حادًا، والضفة الغربية التي تواجه تهديدات بيئية متفاقمة بفعل الاستيطان.

 اجتماع الشراكات البلدية الألمانية – الشرق أوسطية
المتحدث: ندين نخلة – مسؤول الاتصال والمناصرة
أبرز المساهمات والمخرجات:

• استعراض تأثير الحرب الإسرائيلية على واقع الشراكات الدولية.
• دعوة إلى إعادة تعريف أهداف الشراكات لتُبنى على أسس التضامن الحقيقي والدعم الإنساني.
• طرح مجموعة من الأولويات، من ضمنها: الضغط الدولي لوقف العدوان، توفير الإغاثة الإنسانية، دعم المناصرة الدولية، الانخراط في جهود المقاطعة، ومواجهة التضليل الإعلامي.

 اجتماع الشراكات البلدية الألمانية – الفلسطينية
المتحدث: ندين نخلة – مسؤول الاتصال والمناصرة
أبرز المساهمات والمخرجات:

• تسليط الضوء على حجم الدمار الذي طال البنية التحتية البلدية في غزة، والتهديدات التي تواجه موظفي الهيئات المحلية.
• عرض التحديات البيئية والصحية الناتجة عن استهداف البنى التحتية الحيوية.
• إبراز تأثير الحرب على الإيرادات المحلية وتقديم الخدمات الأساسية.
• الدعوة إلى شراكات دولية قائمة على التضامن والكرامة والعدالة، بعيدًا عن الطابع الشكلي.

اجتماع اللجنة الخاصة بالمبادرات الإنسانية لدعم المواطنين في غزة – COPPEM
المشاركون: 
- عبد الله عناتي – المدير التنفيذي للاتحاد
- ندين نخلة – مسؤول الاتصال والمناصرة

أبرز المساهمات والمخرجات:

• تقديم مقترحات عملية لدعم المهيئات المحلية تشمل: توفير شاحنات إطفاء، مولدات مياه، مرافق صحية متنقلة، طواقم طبية، معدات طوارئ، ومبادرات تشغيل.
• طرح رؤية لإعداد خطط إعادة إعمار طويلة الأمد بدعم هندسي وفني، وتبادل الخبرات.
• دعوة لتوفير حلول عاجلة لأزمات الصرف الصحي والنفايات الصلبة.
• الإشارة إلى جهود البلديات في غزة لبدء تخطيط حضري شامل من نقطة الصفر، والحاجة لدعم فني وتقني من الشركاء الدوليين.
• تبني اللجنة توصية بإعداد خطة تدخل جماعية تشمل حملات مناصرة، دعم مالي وعيني، وتوسيع الشراكات على المدى القريب والبعيد.